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Proyecto de Ley de Competitividad y Reducción del Costo de Vida

Agosto 5, 2026
6 min lectura
Estudio Migliaro
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Proyecto de Ley de Competitividad y Reducción del Costo de Vida
El proyecto propone reformas orientadas a impulsar la competitividad, simplificar trámites, facilitar el comercio, promover la inversión y contribuir a la reducción del costo de vida.

Propósito

Una iniciativa que propone reformas orientadas a simplificar trámites, reducir costos y mejorar la competitividad en Uruguay.

El Proyecto de Ley de Competitividad y Reducción del Costo de Vida reúne más de 240 artículos destinados a simplificar trámites, reducir costos administrativos, apoyar a las mipymes, facilitar el comercio exterior y promover la inversión y la innovación.

La propuesta busca generar regulaciones más eficientes, disminuir la burocracia y fortalecer la competencia, manteniendo los controles sanitarios, técnicos y ambientales correspondientes.

Reducción de la burocracia

Entre las medidas propuestas se encuentran:

1
Creación del Registro Único de Apoderados y Representantes.
2
Aplicación del silencio administrativo positivo en determinados procedimientos de bajo riesgo.
3
Mayor integración e interoperabilidad entre registros y plataformas públicas.
4
Digitalización de documentos, actuaciones y procedimientos administrativos.
5
Promoción del notariado electrónico.
6
Utilización de libros de sociedades en formato digital.
7
Ampliación de la vigencia y renovación simplificada de determinados registros mediante declaración jurada, cuando no hayan cambiado las condiciones originales.
El objetivo es reducir tiempos, costos administrativos y la presentación reiterada de información, manteniendo las facultades de control de los organismos competentes.

Registros y trámites más simples

El proyecto impulsa:

  • Utilización de declaraciones juradas para agilizar determinados procedimientos.
  • Reconocimiento de evaluaciones de conformidad y certificaciones realizadas en otros países, cuando cumplan las condiciones establecidas.
  • Mayor interoperabilidad e intercambio de información entre organismos públicos.
  • Reducción de la presentación reiterada de documentos e información que ya se encuentren en poder del Estado.
  • Tramitación electrónica, validación digital de documentos y reutilización de información previamente presentada.
  • Renovación simplificada de determinados registros cuando no hayan cambiado las condiciones que dieron origen a su aprobación.
El objetivo es reducir tiempos, costos y cargas administrativas, manteniendo los controles sanitarios, técnicos y ambientales correspondientes.

Comercio exterior

El proyecto incorpora medidas destinadas a simplificar y modernizar las operaciones de importación y exportación:

  • Creación del autodespacho aduanero para empresas que cumplan las condiciones establecidas.
  • Digitalización y eliminación progresiva del papel en los procedimientos de comercio exterior.
  • Implementación de la Ventanilla Única Marítima para integrar electrónicamente los trámites vinculados con el arribo, permanencia y salida de buques.
  • Intercambio electrónico de información y mayor interoperabilidad entre organismos.
  • Reducción de presentaciones duplicadas y mejora de la coordinación administrativa.
  • Revisión de la forma de cobro de las tasas asociadas a los servicios de comercio exterior, conforme a mejores prácticas internacionales.
El objetivo es reducir costos, tiempos y cargas administrativas, sin modificar las competencias de autorización, fiscalización y control de los organismos intervinientes.

Competencia y costos de vida

La propuesta busca fortalecer la competencia en los mercados mediante:

1
Mayor autonomía de la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia.
2
Fortalecimiento del control de concentraciones económicas.
3
Ampliación de las facultades de investigación y de requerimiento de información.
4
Reducción de barreras para facilitar la participación de múltiples importadores de un mismo producto.
5
Publicación de los precios de venta según unidad de medida.
Estas medidas buscan mejorar la información disponible para los consumidores, facilitar la comparación de precios y promover una mayor competencia entre los proveedores.

Apoyo a las mipymes

El proyecto propone herramientas específicas para micro, pequeñas y medianas empresas:

  • Plataforma unificada para gestionar trámites de BPS y DGI.
  • Sistema integrado y gratuito de facturación, cobranza y gestión.
  • Reducción de costos de registros de productos.
  • Cambios en el esquema tributario para acompañar el crecimiento de las empresas.
  • Reducción de costos de registros sanitarios para determinadas mipymes.
El objetivo es que el crecimiento de una empresa no se transforme en una barrera para su formalización y desarrollo.

Inversión, financiamiento e innovación

El proyecto incorpora medidas destinadas a ampliar las herramientas de financiamiento y promover nuevos modelos de negocio, entre ellas:

  • Creación de entornos controlados para el desarrollo y prueba de soluciones financieras innovadoras.
  • Desarrollo de sistemas de finanzas abiertas.
  • Promoción de fondos de inversión cerrados.
  • Impulso a plataformas de financiamiento colectivo.
  • Estímulos adicionales para los usuarios de parques industriales.
  • Beneficios adicionales vinculados con el monto y el plazo del IRAE para usuarios de parques industriales.
  • Creación de una plataforma de información positiva para mejorar la evaluación del riesgo crediticio y facilitar el acceso al crédito.
Estas medidas buscan facilitar el acceso al financiamiento productivo, promover la innovación financiera y estimular nuevas inversiones.

Sector agropecuario

El proyecto propone simplificar trámites, reducir costos administrativos y mejorar la trazabilidad del sector.

Entre las principales medidas se encuentran:

  • Exoneración de determinados costos vinculados al croquis y al índice de productividad.
  • Simplificación de registros ante el Sistema Nacional de Bioseguridad.
  • Digitalización de certificados relacionados con inmuebles de colonización.
  • Trazabilidad para frutas y hortalizas frescas.
  • Digitalización de trámites de la cadena forestal.
  • Facilitación del acceso de pequeños productores a compras públicas y créditos fiscales.
  • Creación de un sistema digital de registro, gestión y certificación para la cadena cárnica.
  • Régimen simplificado para actividades complementarias de la producción familiar.
El objetivo es reducir tiempos y costos, mejorar la información disponible y fortalecer la competitividad del sector agropecuario.

Etiquetas:

#ProyectoDeLey #Competitividad #CostoDeVida #Mipymes

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